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嘉兴学院关于第三轮事业单位岗位设置和岗位聘用的实施意见
发表日期:2016年12月12日  发布部门:嘉兴学院党委、校长办公室 出处:嘉兴学院党委、校长办公室 
    

学校各部门、直属各单位:

为进一步落实学校十三五教育事业发展规划,加快推进有特色、善创新、高水平地方应用型大学建设,完善事业单位岗位设置和岗位聘用制度,实现人事管理科学化、制度化、规范化,促进我校专技、管理与工勤三支队伍健康有序发展,现根据国家和浙江省有关文件精神,结合我校实际,特制定本实施意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

根据学校的定位和发展目标,以学校教学科研、学科建设、管理等任务为依据,通过科学设岗、优化结构、规范管理,进一步促进和规范专业技术人员队伍、管理人员队伍和工勤人员队伍的建设和管理。

(二)基本原则

1.科学合理、精简高效

根据学校建设和发展的实际需要,兼顾各类人员结构现状,科学设置岗位,合理配置人力资源,建设高水平的专业技术人员、管理人员及工勤人员队伍,同时加强宏观调控、预留发展空间。

2.按需设岗、按岗聘用

进一步细化岗位设置分类分级体系,以教学科研人员为主体,优化各类人员结构比例;以岗位设置为基础,深化人事制度改革,完善人才遴选、考核评价、激励与保障机制,充分调动各类人员的积极性。

3.分类指导,协调发展

根据不同学科类型、不同学科层次发展情况,充分考虑单位的办学水平、队伍建设和发展目标等因素,实行分类指导,促进人才队伍建设全面协调发展。

4.深化改革、稳步推进

在上一轮岗位聘用的基础上,进一步深化改革,坚持以人为本,正确处理效率与公平、发展与稳定的关系,积极稳妥地推进人事制度改革。

二、主要政策依据

(一)《浙江省人民政府办公厅转发省人事厅<关于浙江省事业单位人员聘用制度试行细则的通知>》(浙政办发〔2004117号)

(二)《浙江省事业单位岗位设置管理实施办法(试行)》(浙委办〔2009138号)

(三)《省委组织部省人力资源和社会保障厅关于事业单位岗位设置管理有关问题的处理意见》(浙人社发〔201037号)

(四)《浙江省高等学校岗位设置管理实施意见》(浙教高科〔201099号)

(五)《中共浙江省委组织部办公室浙江省人力资源和社会保障厅办公室关于省属事业单位管理岗位部分职员等级晋升问题有关事项的通知》(浙人社办发〔201353号)

(六)《中共浙江省委组织部浙江省人力资源和社会保障厅关于事业单位岗位管理制度实施后有关问题的意见》(浙人社发〔2013106号)

三、实施范围

本实施意见适用于我校事业编制的现有在册在岗教职工。

四、岗位总量与岗位类别

(一)岗位总量

岗位是指根据学校的社会功能、职责任务和工作需要设置,具有明确的岗位名称、职责任务、工作标准和任职条件的工作岗位。

根据《浙江省教育厅关于转发嘉兴学院机构编制方案的通知》(浙教人〔201622号),核定我校岗位数总量为2083个,其中南湖学院岗位数为290个。

(二)岗位类别

岗位分为专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位三类。

1.专业技术岗位指从事专业技术工作,具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位。专业技术岗位分为教师岗位和其他专业技术岗位,其中教师岗位是专业技术主体岗位。

教师岗位是指具有教育教学、科学研究工作职责和相应能力水平和能力要求的工作岗位。教师岗位含专职科研岗位,专职科研岗指在学校重要的研究平台设置的专职开展科研的岗位。

其他专业技术岗位是指辅助教育教学和科学研究工作的专业技术岗位,主要包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。

2.管理岗位是指在学校机关、二级学院以及其他内设机构中担负领导职责或管理任务的工作岗位。管理岗位的设置要有利于增强学校运转效能,有利于提高工作效率,有利于提升管理服务水平。

事业单位人员原则上不得同时在两类岗位上任职。“双肩挑”人员可按干部管理权限批准其在管理岗位和专业技术岗位同时任职,但应占本单位专业技术岗位的结构比例。“双肩挑”人员指在事业单位担任领导职务,确有专业技术背景,实际从事专业技术工作,并能够完成专业技术岗位职责的人员。不承担具体专业技术工作的,不得双肩挑。“双肩挑”人员根据干部人事管理权限审核认定。双肩挑人员退出领导岗位后,不再执行双肩挑有关规定,可由本人选择聘任管理岗位或者专业技术岗位。选择聘任管理岗位的,按照岗位管理制度有关规定执行。选择聘任专业技术岗位的,一般应占本单位专业技术岗位结构比例。

3.工勤技能岗位是指为满足学校教学、科研和日常运行等需要,承担技能操作和维护、后勤保障及服务等职责的工作岗位。工勤技能岗位的设置要有利于提高操作维护技能,有利于提升服务水平。

4.特设岗位。特设岗位是学校根据事业发展和工作需要,经上级综合管理部门批准而设置的岗位,主要用于聘用急需的高层次人才等特殊需要。

五、岗位等级与岗位比例

根据浙江省有关规定,结合我校实际情况和发展需要,专业技术岗位按岗位总量的76.5%设置;管理岗位按岗位总量的19.5%设置;工勤技能岗位按岗位总量的4%设置,随着后勤社会化的改革,逐步减少工勤岗位的比例。

(一)专业技术岗位

专业技术岗位分为十三级。正高四级,即一至四级;副高三级,即五至七级;中级三级,即八至十级;初级三级,即十一至十三级。我校专业技术岗位中正高、副高、中级和初级岗位比例按10∶28∶52∶10控制。正高级岗位中,二、三、四级的结构比例控制在1∶3∶6;副高级岗位中,教师岗和实验技术岗五、六、七级的结构比例为2∶4∶4;其他专业技术岗位中,五、六、七级的结构比例为1∶3∶6;中级岗位中,八、九、十级的结构比例为3∶4∶3;初级岗位中,十一级、十二级的结构比例为5∶5;十三级为员级。本轮聘岗根据实际人员变化情况,计算并使用专业技术各等级岗位的可聘数量。

专业技术一、二级岗的聘用按国家及省有关文件规定执行。本次专业技术岗位最高岗级为三级。

(二)管理岗位

我校管理岗位设置三至十级职员,分别对应现行厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员。六级及以上职员岗位数按上级机构编制部门核定的领导职数和内设机构领导职数设置。

(三)工勤技能岗位

工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位。其中技术工岗位设置五个等级:工勤技能一级岗位(高级技师)、工勤技能二级岗位(技师)、工勤技能三级岗位(高级工)、工勤技能四级岗位(中级工)、工勤技能五级岗位(初级工)。普通工岗位不分等级。

工勤技能一级、二级岗位原则上应主要设在承担技能操作和维护职责等对技能水平要求较高的领域。

根据规定,我校工勤技能一级、二级、三级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例不超过30%。其中一级、二级岗位总量占工勤技能岗位总量的比例原则上不超过10%

(四)特设岗位

特设岗位需经教育厅审核,报浙江省人力资源与社会保障厅核准后方可聘用,特设岗位不受岗位总量、等级和结构比例的限制,完成工作任务后,按管理权限给予核销。

六、岗位职责与任职条件

(一)岗位聘用的基本条件

1.遵守宪法和法律,具有良好的品行;

2.满足岗位所需的专业、能力或技能条件;

3.适应岗位要求的身体健康条件。

(二)岗位聘用的主要依据

1.专业技术岗位的聘用条件主要依据学术成就(包括获得科研和教学奖励、科研项目、研究论文、专利及成果转化等成果)、学术影响(包括在学术组织中担任的职务级别、学术地位、学术声誉等方面的杰出表现)、学术资历(如任职年限、学历等)以及被聘人员所做出的贡献;

2.管理岗位聘用条件主要依据职务、职责、年资、表现和贡献;

3.工勤技能岗位聘用主要依据技术等级、任务、年资、表现和工作技能。

(三)岗位聘用的具体条件

各类岗位的具体任职条件由学校和各单位另行制定。

七、聘期考核

加强聘期考核,聘用人员学校实行年度考核和聘期考核。年度考核结果作为晋升薪级工资、岗位变动、奖惩等重要依据。本聘期考核结果作为下一聘期续聘、岗位调整或解聘的重要依据。

年度考核分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。

聘期考核分为合格与不合格两个等级。

八、组织领导

学校岗位设置及聘用工作在学校党委和行政的统一领导下,成立学校、部门(单位)两级聘用组织机构。

(一)嘉兴学院岗位聘用委员会

学校岗位聘用委员会由学校领导、相关部门负责人组成,全面负责学校教职工的岗位聘用工作。下设专业技术岗位聘用工作组和管理与工勤技能岗位聘用工作组。

专业技术岗位聘用工作组由学校领导、相关部门负责人和部分专家组成。负责审议专业技术三级岗位人员是否符合任职条件,并形成初步聘用意见;负责审核专业技术四级及以下岗位的聘用工作。

管理与工勤技能岗位聘用工作组由学校领导、相关部门负责人和部分专家组成。负责审议按岗位工作年限申请职员岗位人员的初步聘用工作;负责审议并推荐职员职级晋升人员;负责审议并推荐工勤技能等级晋升人员;负责审核管理八级及以下其他职员岗位的聘用工作;负责工勤技能二级岗位的设置、审核工勤技能四级及以下岗位的聘用工作。

(二)部门(单位)岗位考核与聘用领导小组

部门(单位)岗位考核与聘用领导小组由部门(单位)主要领导及专家组成,人数一般为5-9人。主要负责本单位专业技术三级岗位、按岗位工作年限申请的职员岗位、工勤技能二级岗位的考核与推荐,以及负责本单位专业技术四级及以下岗位、管理七级及以下其他职员岗位、工勤技能三级岗位及以下的聘用工作与推荐。

(三)学校成立岗位聘用申诉委员会,受理有关考核和聘用的投诉、申诉。

九、聘用程序

(一)根据浙江省人力资源和社会保障厅批准的学校岗位总量,学校设置专业技术三级岗位数和工勤技能二级及以上岗位数;根据干部人事管理权限设置管理六级及以上职员岗位;学校根据各单位(部门)实际情况下达专业技术四级及以下、管理七级岗及以下、工勤技能三级岗及以下的岗位数与控制比例;

(二)各单位根据学校下达的岗位数与控制比例进行岗位设置,明确岗位名称、工作职责等,并报学校审核;

(三)公布各类各层岗位及入岗条件等;

(四)个人提出应聘岗位申请,按要求向各单位提交有关申请材料;

(五)各单位岗位考核与聘用领导小组进行评议、推荐和聘用并将初步结果进行公示;

(六)学校专业技术岗位、管理与工勤技能岗位设置与聘用工作组在职权范围内进行审议;

(七)学校岗位聘用委员会审定各岗位聘任名单,并发文公布。根据聘用结果签订聘用合同、兑现岗位工资。

专业技术二级岗位申报材料由学校学术委员会审议后提交校长办公会决定是否给予推荐申报。

十、其他说明

(一)岗位设置坚持从实际出发,既注重合理性又考虑现实性。今后随着学科发展、队伍结构变化适当进行调整,逐步使岗位设置更加科学、合理、规范。

(二)各类岗位坚持按条件聘用,逐级竞聘,竞聘对象应在原岗位聘满一个聘期。对于工作业绩特别优秀的专业技术人员允许越级竞聘。

(三)本轮各类岗位人员聘期为4年(从201691日起至2020831日止),实行合同管理。

与学校签有服务期合同并在服务期内的教职工不能将岗位设置的聘期作为主动与学校解聘的依据。聘期内到达法定退休年龄的人员,聘用至法定退休时间。

(四)各单位聘余的岗位和因结构比例变化、人员调动等原因出现的高级岗位空岗由学校统一调控。学校设置及下达到单位的岗位数不得随意突破。各系列岗位不能混用。

(五)聘期内职务、职称、技术等级变动的人员从学校聘任的次月起,兑现岗位等级工资。

(六)领导干部因工作需要退出领导岗位的,可按干部管理权限聘任到相应等级的管理岗位,不占相应等级岗位数。但所聘人员数量原则上应控制在核定领导职数的50%以内。

(七)按照国家规定批准延长退休年龄的高级专家,占本单位专业技术岗位结构比例。

(八)关于专业技术人员竞聘上岗后低聘岗位的,在竞聘或聘期考核中,确因业务工作实绩不符合原聘岗位任职条件而低聘,且退休前仍在低聘岗位的专业技术人员,若其在原聘岗位聘满两个及以上聘期,且现聘岗位年度考核和聘期考核均符合要求,单位可在其达到法定退休年龄的前一个月,将其重新聘任到原聘岗位,并在其到达法定退休年龄时按规定办理退休,享受原聘岗位的退休待遇。

(九)纳入学校人事管理的非编人员参照本实施意见执行。

十一、附则

1.本实施意见由人事处负责解释。

2.本实施意见经嘉兴学院第五届教职工代表大会第四次会议审议通过,并经2016年第12次校长办公会议审定、第26次党委会议批准,自201691日起施行。

 

                                       嘉兴学院

                                   20161125



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