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嘉兴学院教职工行政处分暂行规定
发表日期:2015年2月28日  发布部门:嘉兴学院党委、校长办公室   作者:嘉兴学院人事处
    

  

第一章   

第一条  为严肃纪律,规范教职工行为,维护学校的正常秩序,维护教职工的合法权益,保障学校和教职工依法履行职责,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规和国家相关政策,制定本办法。

第二条  教职工应当自觉遵守国家法律法规、校纪校规。对违法违纪的教职工,应当承担纪律责任的,依照本办法给予处分。

嘉兴学院事业编制教职工按本规定执行,其他教职工参照本办法执行。

第三条  给予教职工处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予教职工处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予教职工处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条  教职工涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究其刑事责任。

第二章  处分的种类和适用

第五条  处分的种类为:

(一)警告;

(二)记过;

(三)降低岗位等级或者撤职;

(四)开除。

第六条  受处分的期间为:

(一)警告,6个月;

(二)记过,12个月;

(三)降低岗位等级或者撤职,24个月。

第七条  教职工受到警告处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位;在作出处分决定的当年,年度考核不能确定为优秀等次。

教职工受到记过处分的,在受处分期间,不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为合格及以上等次。

教职工受到降低岗位等级处分的,自处分决定生效之日起降低一个以上岗位等级聘用,按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇;在受处分期间,不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位,年度考核不得确定为基本合格及以上等次。

教职工受到开除处分的,自处分决定生效之日起,终止其与嘉兴学院的人事关系,解除聘用合同。

第八条  教职工受到记过及以上处分的,在受处分期间不得参加本专业领域专业技术职务晋升评聘或者工勤技能人员技术等级晋升考试。应当取消专业技术职务任职资格或者职业资格的,按照有关规定办理。

第九条  教职工同时有两种以上需要给予处分的行为的,应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的,执行其中最重的处分;应当给予开除以外多个相同种类处分的,执行该处分,但处分期应当按照一个处分期以上、两个处分期之和以下确定。

教职工在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和,但是最长不得超过48个月。

第十条  教职工两人以上共同违法违纪,需要给予处分的,按照各自应当承担的责任,分别给予相应的处分。

第十一条  有下列情形之一的,应当从重处分:

(一)在两人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四)包庇同案人员的;

(五)法律、法规、规章规定的其他从重情节。

第十二条  有下列情形之一的,应当从轻处分:

(一)主动交代违法违纪行为的;

(二)主动采取措施,有效避免或者挽回损失的;

(三)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。

第十三条  教职工主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回损失的,应当减轻处分或者免予处分。

教职工违法违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。

第十四条  教职工有本规定第十一条、第十二条规定情形之一的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以内从重或者从轻给予处分。

教职工有本规定第十三条第一种规定情形的,应当在本规定第三章规定的处分幅度以外,减轻一个处分的档次给予处分。应当给予警告处分,又有减轻处分的情形的,免予处分。

第十五条  教职工的违纪行为造成国家、学校或者社会财产损失的,依法应当承担赔偿责任。

第十六条  教职工因违纪行为获得的经济利益,应当按规定收缴或退赔。

教职工因违纪违法行为获得的职务、职称、学历、奖励、资格、荣誉等,在学校职权范围内的,相关职能部门应当按规定予以处理或纠正。

第十七条  受到行政处分的教职工需要给予党内纪律处分的,受处分人员所在部门或监察处应当及时向所属党组织提出建议。

第十八条  学校下属部门有违法违纪行为,应当追究纪律责任的,依法对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。

第三章  违法违纪行为及适用的处分

第十九条  有下列行为之一的,给予记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)散布损害国家声誉的言论,组织或者参加旨在损害国家利益的集会、游行、示威等活动的;

(二)组织或者参加非法组织的;

(三)接受境外资助从事损害国家利益或者危害国家安全活动的;

(四)接受损害国家荣誉和利益的境外邀请、奖励,经批评教育拒不改正的;

(五)违反国家民族宗教法规和政策,造成不良后果的;

(六)非法出境、未经批准获取境外永久居留资格或者取得外国国籍的;

(七)携带含有依法禁止内容的书刊、音像制品、电子读物进入国(境)内的;

(八)其他违反政治纪律的行为。

有第(一)项至第(三)项规定的行为,但属于不明真相被裹挟参加、经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。

第二十条  有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)在应对重大事故、灾害、事件中,不服从指挥、调遣或者消极对抗的;擅离职守或者不按规定报告、不采取措施处置或者处置不力的,或者违章指挥、违规操作,致使生命财产遭受损失的;

(二)破坏学校正常工作秩序,给学校或者公共利益造成损失的;

(三)因玩忽职守、失职渎职导致重大、群体性或恶性事件发生,给学校和个人造成声誉或利益上的损失的;

(四)在项目评估评审、设备检测检验等工作中徇私舞弊,或者违反规定造成不良影响的;

(五)擅自代表学校或校内单位签订合同、协议等的;

(六)因管理不当,造成仪器设备人为损坏或丢失、给学校资产造成重大损失的;

(七)违反国家和学校有关保护知识产权规定,以不正当方式使用学校名称、商标及其他标志等无形资产为自己或他人获取利益的;

(八)不按规定实施教学,造成严重教学事故的;

(九)违反保密规定,泄露国家或学校秘密的,故意泄露因工作掌握的内幕信息或学术成果,造成不良后果的;

(十)违反出国(境)有关规定的;

(十一)未经请假批准擅离工作岗位或者虽经请假批准但逾期不归造成旷工事实且达到一定天数的;

(十二)采取不正当手段为本人或者他人谋取岗位,或者在学校公开招聘、专业技术职务评聘、岗位考核聘任等人事管理工作中有其他违反组织人事纪律行为的;

(十三)其他违反组织人事工作纪律、失职渎职、旷工的行为。

第二十一条  有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款的;

(二)利用工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的;

(三)在公务活动或者工作中接受或索要礼金、各种有价证券、支付凭证等财物的;

(四)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的;

(五)用公款旅游或者变相用公款旅游的;

(六)违反规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的;

(七)因玩忽职守、失职渎职,对违纪行为处理不力、隐瞒违纪行为或包庇违纪人员的; 

(八)打击报复,扣压、销毁举报信件,或者向被举报人透露举报情况的;

(九)其他违反廉洁从业纪律的行为。

有第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第二十二条  有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)违反国家财政收入上缴有关规定的;

(二)违反规定使用、骗取财政资金或者社会保险基金的;

(三)擅自设定收费项目或者擅自改变收费项目的范围、标准和对象的;

(四)挥霍、浪费学校资财或者造成学校资产流失的;

(五)违反学校资产管理规定,擅自占有、使用、处置学校资产的;

(六)违规设立账外“小金库”的;违规开设银行账户或以个人名义存储公款的;

(七)以偷窃、勒索、诈骗、冒领或故意隐匿、毁弃、破坏等形式侵犯他人或公有财产的;

(八)其他违反财经纪律的行为。

第二十三条  有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)利用专业技术或者技能实施违法违纪行为的;

(二)利用职业身份进行利诱、威胁或者误导,损害他人合法权益的;

(三)利用权威、地位或者掌控的资源,压制不同观点,限制学术自由,造成重大损失或者不良影响的;

(四)在申报岗位、项目、荣誉等过程中弄虚作假的,或以不正当行为干扰成果申报、职务评聘及各种学术评价的;

(五)在学校或国家组织的各类考试中有作弊行为的,或组织或参与作弊的;

(六)违反国家和学校有关保护知识产权规定,以不正当方式将职务发明据为己有或擅自转让的;

(七)损害国家利益,损害学生和学校合法权益的行为;

(八)在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行;

(九)有抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果,伪造、篡改数据文献,或者捏造事实等学术不端行为的,或者违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响的;

(十)在招生、考试、学生推优等工作中徇私舞弊;

(十一)对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;

(十二)体罚学生,经教育不改的;品行不良、侮辱学生,影响恶劣的;

(十三)其他违反高校教师职业道德的行为。

有第(一)项规定行为的,给予记过以上处分。

第二十四条  有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分:

(一)制造、传播违法违禁物品及信息的;

(二)组织、参与卖淫、嫖娼等色情活动的;

(三)吸食毒品或者组织、参与赌博活动的;

(四)违反规定超计划生育的;

(五)包养情人的;

(六)有虐待、遗弃家庭成员,或者拒不承担赡养、抚养、扶养义务等的;

(七)故意损毁、破坏校园公共建筑、公有房屋或公共设施,或未经批准,对校园公共建筑、公有房屋或公共设施私自改造、装修或出租的;

(八)违规以学校、校内各单位或组织等名义对外发布公告、新闻、做出不负责任的承诺,或擅自以上述名义举办、参加涉外活动,造成不良影响或后果的;

(九)在涉外活动中损害国家、学校声誉或利益的;

(十)违反国家和学校印章使用管理相关规定,造成不良影响或后果的;伪造、变造或者买卖公文、证件、证明文件、印章的;

(十一)擅自散发未经登记、审批的宣传品、印刷品,造成不良影响且不听劝阻的;

(十二)违反有关计算机、网络管理等规定,扰乱学校计算机网络安全与秩序的;

(十三)违反学校有关继续教育办学等规定,影响学校教育教学秩序和学校声誉的;

(十四)故意隐匿、毁弃、非法占有或非法处理他人的通知单据、信函或者电子邮件等的;

(十五)其他严重违反公共秩序、社会公德的行为。

有第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项规定行为的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。

第二十五条  教职工被依法判处刑罚的,给予降低岗位等级或者撤职以上处分。其中,被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分。

第四章  处分的权限和程序

第二十六条  对教职工的处分,按照以下权限决定:

教职工涉嫌违法违纪需要给予行政处分的,由监察处将处分建议提交校长办公会议决定。

第二十七条  对教职工的处分,按照以下程序办理:

(一)发现教职工涉嫌违纪行为的部门或个人应当及时向监察处报告;

(二)监察处对教职工违法违纪行为初步调查后,经主管校领导批准后立案;

(三)监察处会同工会及相关部门成立调查组,对被调查的教职工的违法违纪行为作进一步调查,收集、查证有关证据材料,并形成书面调查报告;

(四)调查组将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知被调查的教职工,听取其陈述和申辩,并对其所提出的事实、理由和证据进行复核,记录在案。被调查的教职工提出的事实、理由和证据成立的,应予采信;

(五)监察处将调查组形成的处分建议上报校长办公会,由校长办公会作出对该教职工处分、免予处分或者撤销案件的决定;

(六)学校印发处分决定;

(七)调查组将处分决定以书面形式通知受处分教职工本人和有关单位,并在一定范围内宣布;

(八)人事处将处分决定存入受处分教职工的档案。

处分决定自作出之日起生效。

第二十八条  教职工涉嫌违法违纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,可以由学校暂停其职责。

被调查的教职工在违法违纪案件立案调查期间,不得解除聘用合同、出国(境)或者办理退休手续。

第二十九条  对教职工违法违纪案件进行调查,应当由两名以上办案人员进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集的证据不得作为定案的根据。

第三十条  参与教职工违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;被调查的教职工以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:

(一)与被调查的教职工有夫妻关系、直系血亲、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的;

(二)与被调查的案件有利害关系的;

(三)与被调查的教职工有其他关系,可能影响案件公正处理的。

第三十一条  参与违法违纪案件调查、处理的人员的回避,由监察处决定。

监察处发现参与违法违纪案件调查、处理的人员有应当回避情形的,可以直接决定该人员回避。

第三十二条  给予教职工处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定;案情复杂或者遇有其他特殊情形的可以延长,但是办案期限最长不得超过12个月。

第三十三条  处分决定应当包括下列内容:

(一)受处分教职工的姓名、工作部门、原所聘岗位(所任职务)名称及等级等基本情况;

(二)经查证的违法违纪事实;

(三)处分的种类、受处分的期间和依据;

(四)不服处分决定的申诉途径和期限;

(五)处分决定单位的名称、印章和作出决定的日期。

第三十四条  教职工受到开除处分后,按学校解除聘用合同的规定办理。

第五章  复核、申诉和处分的解除

第三十五条  受到处分的教职工对处分决定不服的,可以自知道或者应当知道该处分决定之日起三十日内向监察处提出复核的书面申请。对复核结果不服的,可以自收到复核决定之日起三十日内,按照国家有关事业单位工作人员申诉规定,可向浙江省人力资源和社会保障厅进行申诉。

第三十六条  监察处对申请人提交的复核申请书是否符合受理条件进行审查,在接到申请书之日起十五日内,作出受理或者不予受理的决定,并以书面形式通知申请人。不予受理的,应当说明理由。

第三十七条  受理复核申请的,学校当自接到申请后的三十日内作出复核决定。

复核、申诉期间不停止处分的执行。

教职工不因提出复核、申诉而被加重处分。

第三十八条  受理复核申请的案件,经调查组复查、复核后,应当维持原处分决定的,由调查组向申请人回复;应当撤销或者变更原处分决定的,由监察处将调查组变更原处分决定的建议提交校长办公会议重新作出决定。

第三十九条  有下列情形之一的,调查组应当撤销处分建议或重新作出建议:

(一)处分所依据的事实不清、证据不足的;

(二)违反规定程序,影响案件公正处理的;

(三)超越职权或者滥用职权作出处分决定的。

第四十条  有下列情形之一的,调查组应当变更处分建议:

(一)适用法律、法规、规章错误的;

(二)对违法违纪行为的情节认定有误的;

(三)处分不当的。

第四十一条  教职工的处分决定被变更,需要调整该工作人员的岗位等级或者工资待遇的,应当按照规定予以调整;教职工的处分决定被撤销的,应当恢复该工作人员的岗位等级、工资待遇,按照原岗位等级安排相应的岗位,并在适当范围内为其恢复名誉。

被撤销处分或者被减轻处分的教职工工资待遇受到损失的,应当予以补偿。

第四十二条  教职工受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再出现违法违纪情形的,处分期满,经校长办公会议批准后解除处分。

教职工在受处分期间终止或解除聘用合同的,处分期满后,自然解除处分。受处分教职工要求学校提供解除处分相关证明的,应当予以提供。

第四十三条  教职工在受处分期间有重大教学科研业绩及其他重大立功表现的,经个人申请,学校视情况给予酌情考虑,经校长办公会议批准后可以提前解除处分。

第四十四条  教职工处分的解除或者提前解除,按照以下程序办理:

(一)受处分教职工所在部门对其在受处分期间的表现情况,进行全面了解,并形成书面报告交监察处审定;

(二)监察处按照处分决定权限,作出解除或者提前解除处分的建议,并提交校长办公会议;

(三)校长办公会议作出解除或者提前解除处分的决定;

(四)学校印发解除或者提前解除处分的决定;

(五)监察处将解除或者提前解除处分的决定以书面形式通知本人,并在原宣布处分的范围内宣布;

(六)人事处将解除或者提前解除处分的决定存入该教职工的档案。

解除处分决定自作出之日起生效。

第四十五条  教职工处分的解除或者提前解除按照本规定第三十条、第三十一条的规定执行回避。

第四十六条  解除或者提前解除处分的决定应当包括原处分的种类和解除或者提前解除处分的依据,以及该教职工在受处分期间的表现情况等内容。

第四十七条  处分解除后,考核、竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行,不再受原处分的影响。但是,受到降低岗位等级或者撤职处分的,不视为恢复受处分前的岗位等级和工资待遇。

第四十八条  解除处分的决定应当在处分期满后一个月内作出。

第六章   

第四十九条  已经退休的教职工有违法违纪行为应当受到处分的,不再作出处分决定。但是,应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的,相应降低或者取消其享受的待遇。

第五十条  对教职工处分工作中有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂等违法违纪行为的工作人员,按照有关规定给予处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第五十一条  本规定自发布之日起施行,由校人事处负责解释。本规定条款若与上级文件冲突,则以上级文件为准。学校其它制度中涉及教职工行政处分与本规定不符的,以本规定为准。

 

 

 

 



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